In der Richtlinie ist auch nicht definiert, wer das Leuchtmittel tauschen soll, ein sehr gelenkiges Kind braucht wahrscheinlich gar kein Werkzeug.
Ich hab aber so den Verdacht, dass die Regelung entweder nicht mehr aktuell ist, bestimmte Modelle Ausnahmen bekommen oder es keine externe Überprüfung gibt, sondern nur die Hersteller selbst und allenfalls die Dokumentation nachweisen müssen.
Jegliche Fahrzeuge mit LED-Scheinwerfer fallen doch schon mal komplett raus aus der Regelung und "LEDs gehen nicht kaputt" stimmt nun wirklich nicht und kann auch keine Begründung sein.